财政部海南监管局:“点线面”三维发力 强化党建引领财政监管提质增效
财政部海南监管局坚持以党建为引领,立足财政监管职能使命,聚焦组织堡垒“基本点”、思想教育“水平线”、党建业务融合“特色面”三维体系,以高质量党建引领财政监管事业高质量发展,为服务财政中心工作和海南自由贸易港建设积极贡献财政监管力量。
一、锚定“支点”,强化政治引领,夯实组织基础
一是压紧压实政治责任。健全“宝塔型”责任体系,系统谋划年度党建工作,局党组加强对分管处室党建工作督导,以“清单化”管理、重点工作督导等方式,推动各党支部书记履行好“一岗双责”,形成齐抓共管、整体联动的合力,确保全面从严治党主体责任有力有效落实。
二是深化政治机关建设。牢牢把握财政工作政治属性和财政部门的政治定位,严格遵守政治纪律和政治规矩,严肃党内政治生活,全面落实意识形态工作责任制,常态化开展干部职工思想动态分析研判,推动干部职工精神面貌持续向上向好,旗帜鲜明讲政治,坚决做到“两个维护”。
三是建强基层战斗堡垒。严格落实基层党组织建设各项制度,指导督促各党支部提高组织生活质量,抓实“三会一课”及“四强”党支部评定管理,持续巩固标准化党支部建设成效。发扬党员先锋模范作用,积极开展“自贸港先锋行动”,组建党员志愿服务队和设立党员先锋岗,引导党员在防台风、献爱心、无偿献血及社区爱卫行动等关键时刻走在前、作表率,获定点帮扶村、社区赠送锦旗肯定。
四是抓牢纪律监督执纪。健全完善纪检工作机制,全力支持纪检组长、机关纪委履行监督职责,将廉政建设与监管工作同部署、同安排、同要求,贯穿监管工作全过程。规范使用《工作纪律告知书》,在专项检查组设立临时党支部和廉政监督员,夯实廉政建设制度基础。扎实推进日常监督,开展青年干部“沉浸式”体验学习、邀请干部家属赴海瑞文化公园参加警示教育活动,筑牢“单位+家庭”廉洁双防线。同时紧盯元旦春节等重要节点,常态化开展廉政提醒监督,筑牢廉洁防线,为财政监管工作提供坚实保障。
二、贯通“主线”,强化理论武装,筑牢思想根基
一是抓好学习教育“学查改”。制定学习教育实施方案,扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育、树立和践行正确政绩观学习教育,通过举办学习教育读书班、支部“三会一课”、青年理论学习小组学习研讨、与中央驻琼单位开展专题联学等方式,提升学习成效。坚持动真碰硬,领导班子带头全面查摆问题、深化集中整治,通过建立集中整治台账、强化建章立制与重点督办等举措,确保问题整改取得实效。坚持开门教育,注重群众参与、自觉接受群众监督,以实干担当创造政绩,切实为基层群众办实事、谋福祉,如,积极协调推动解决人大代表反映的三亚市博后村小学学生住宿、餐饮等实际困难,获人大代表《感谢信》表扬肯定。
二是抓牢“关键少数”“引领学”。健全学习督办台账机制,严格落实“第一议题”制度,以党组理论学习中心组示范领学带动分层分类“上下联动”全覆盖,引导党员干部及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神,深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,有效发挥示范引领作用。同时,聚焦干部能力短板和监管工作需要,办好财政监管“大讲堂”,精心安排培训内容,邀请专家“走进来”和“自主授课”相结合,推进领导干部带头上讲台,班子成员多次进行领学、讲解,业务骨干代表交流分享个人学习体会,并积极派员“走出去”参加财政部、海南省举办的监管业务、党建纪检、自贸讲坛等培训班。
三是抓实支部学习“微课堂”。以支部(处室)为单位,重点围绕党建理论、业务政策、监管实务等内容,常态化召开内部培训会、业务交流会、案例剖析会,推动学习与工作深度融合。充分利用“学习强国”、“财政干教”、支部微信学习群、视频会议讲座等线上平台,拓展延伸学习渠道和阵地,实现“线上+线下”联动学习。建立健全常态化自学机制,以制定学习计划、开展学习交流等方式,推动党员个人常态化自学走深走实。通过“微课堂”这一灵活多样的学习载体,切实提升党员干部履职能力与综合素养,营造全员学习、全程学习的浓厚氛围。
四是抓活青年学习“思享汇”。印发《青年理论学习小组学习规则》,抓实青年理论学习提升工程,结合“五四”“七一”等重要节点,召开青年干部座谈会、集中学习会,创新形式开展青年沉浸式体验学习活动等,推动青年干部深入基层实践,安排参与重要岗位重点工作、积极组织青年调研活动,推进学思践悟、以学促行。同时,用好红色教育“主阵地”,组织党员赴财政部部史部风展馆、海南省史志馆、中共琼崖一大旧址等红色教育基地开展爱国主义教育和主题党日活动,在感受革命先辈艰苦奋斗历程中进一步坚定理想信念,引导青年干部赓续红色血脉、厚植家国情怀。
三、拓展“面域”,深化融合赋能,服务中心大局
一是聚焦财政中心大局,党建引领服务海南自由贸易港建设。深入学习贯彻习近平总书记在听取海南自由贸易港建设工作汇报时的重要讲话精神,切实增强服务推进海南自由贸易港建设的责任感与紧迫感。建立海南自由贸易港核心财税政策定期核查调研机制,深入了解中央关于海南全面深化改革开放的决策部署和财政改革举措落地情况,聚焦封关运作、“三区一中心”定位开展居民消费品免税政策、出口退税政策、封关后政策实施情况等重点调研,及时反映问题、提出建议,得到财政部、海南省主要领导批示肯定和高度重视,为完善海南自由贸易港相关政策提供参考和支撑,同时有力推动海南有关部门和单位改进工作、加强管理,提升政策实施效果。
二是党建业务融合赋能,提升财政监管工作实效。坚持党建与业务同频共振、融合互促,结合监管工作实际打造“一支部一品牌”党建品牌矩阵,形成“攻坚提效·自贸卫士”品牌、“财监先锋·四色聚力”等一批具有财政监管特色的党建实践,推动各党支部立足主责主业担当奋进,在地方财政运行监测、地方政府债务监管、中央预算单位监管、中央对地方转移支付监管、金融监管以及财会监督等重点工作中发扬斗争精神、增强斗争本领,并及时反映政策实施和财政资金管理使用中的问题,向财政部、海南省提出建设性意见,同时以发送整改建议函和督促函、现场督导等方式,督促相关部门和单位整改问题、规范管理,提升财政资金使用绩效。
三是深化党建业务联建,凝聚合力共推海南自贸港建设。深入推进与部关税司开展党建工作联建联创,落实与中国热带农业科学院、海南证监局等单位党建共建业务协作机制,加强资源共享、人员交流、工作互补,以党建引领推动增强监管工作合力。如,联合财政部关税司邀请全国两会代表委员一同赴五指山革命根据地纪念园开展主题党日活动,联合海口海关等单位举办海南自贸港封关专题大讲堂、自贸港核心政策研讨会、“二线口岸”马村港区实地调研等活动,推动财政监管工作提质增效,更好服务海南自由贸易港建设。
四是助力乡村振兴,践行财政为民使命担当。局党组多次带队赴定点帮扶村临高县和新村开展调研和慰问活动,启动“阳光助残就业帮扶车间”“美丽工坊”等帮扶项目,开展消费帮扶。积极协调中国农业银行海南省分行捐赠资金用于村容改造,组织党员干部与村民共赴海边开展“净滩”活动,推动村容村貌和人居环境改善。充分发挥基层党组织和党员在乡村振兴中的先锋模范作用,持续深化结对共建机制,确保帮扶措施落地见效,以实际行动践行财政为民宗旨。
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