财政部海南监管局第一党支部认真落实财政部党组决策部署，坚持党建与业务相融合，积极打造“攻坚提效·自贸卫士”支部品牌，以高质量党建引领财政监管工作高质量发展，在推动中央重大财税政策落实、地方政府债务监督、地方财政运行分析、中央收入监管等方面认真履职尽责，树立了党员先锋模范、为民服务的良好形象，发挥了党组织战斗堡垒的示范作用，努力在服务海南自贸港建设大局中当先锋、作表率。

一、强化党建引领，当好党中央方针政策的“贯彻者”

一是深化理论武装，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，在原原本本学上下功夫，系统学习《习近平谈治国理政》第一至五卷，深入学习贯彻习近平总书记关于财政工作的重要论述、关于海南工作的系列重要讲话和重要指示批示精神等。二是常态化开展警示教育和纪律教育，及时通报中央和财政部有关违纪违法典型案例、海南省违反中央八项规定精神典型案例通报，抓好重要节点党风廉政建设，持续开展厉行节约、反对浪费行动，不断优化工作作风。三是扎实推进党建文化建设，积极参与省直机关工会、监管服务单位举办的体育交流活动，积极参加台风灾后重建、献爱心、无偿献血、志愿服务等活动，推动支部党建和文明创建工作有机融合。

二、增强大局意识，当好海南自贸港建设的“推动者”

一是坚持党建引领，围绕海南自由贸易港财税政策、“零关税”政策、进口税收政策、封关运作、沿边临港产业园区财税政策等落实情况，开展相关政策落实评估并建立常态化监管机制，赴海口综合保税区、洋浦经济开发区、博鳌乐城国际医疗旅游先行区现场调研，为财政部、海南省在推进海南自由贸易港建设方面的有关决策提供参考，有关专题材料获省领导批示，有效推动党中央决策部署贯彻落实。二是定期组织海南自由贸易港进口税收政策调研评估，实地走访12个市县、问卷调查248家企业、召开5场座谈会并邀请全国人大代表参会指导，“零关税”、“中国洋浦港”等多篇调研材料被财政部办公厅、海南省政府办公厅采用，获财政部、海南省领导多次批示肯定。三是聚焦服务自贸港开展调研评估，推动中央重大决策部署落地见效，采取座谈交流、实地调研、线上核查、资料收集等方式，对支持海南全面深化改革开放综合财力补助资金使用情况、海南省地方收入的文化事业建设费政策实施情况、海南税收核定征收政策实施情况、国际旅游消费中心相关税收优惠政策执行情况开展调研，有关材料被上级部门采用。

三、奋力攻坚克难，当好严肃财经纪律的“监管者”

一是常态化监督地方政府债券发行、使用、管理、偿还等情况，督促地方政府及使用债券资金的部门单位严格落实地方政府债务管理有关法律规定，推动防范化解地方政府债务风险。认真核查海南省地方政府隐性债务、违法违规举债融资问题线索等，相关材料获财政部、海南省领导批示肯定。二是现场监督观察海南省地方政府债券发行，进一步加强地方政府债券发行管理。三是围绕财经领域突出问题开展专项监督检查，进一步严肃财经纪律，相关材料获海南省领导批示肯定。四是通过建立资料报送制度、系统跟踪监控、实地走访调研等形式，定期开展地方财政运行日常监控及评估分析，基层“三保”调研分析、地方财政管理绩效考核指标审核、收入执行监管、及时纠正问题、切实防范财政风险，有关工作获省部级领导批示肯定，有力保障地方财政平稳健康运行。

四、加强统筹协调，当好促进经济社会发展的“服务者”

一是立足海南实际和区域特点，按照“优选指标、搭建框架、全面覆盖”的工作思路，研究建立4方面15项指标体系，定期对全省18个市县财政运行情况进行“立体画像”，深入分析研判各市县财政总体情况和短板、不足，针对存在收支矛盾突出等情况的市县开展“重点画像”，并通过预警、提示、现场核实等方式督促地方进行整改，进一步规范基层财政管理，推动提升财政管理水平。近年来，“立体画像”报告获海南省领导批示肯定10余则，并被省政府办公厅转发各市县参考改进，有力推动财政平稳健康运行、服务海南经济社会发展。二是加强与地方财政部门联系沟通，通过监测系统关注地方财政支出执行，督促地方兜实兜牢“三保”底线，确保不发生拖欠基层干部和有关教育医疗工作者工资等情况，加强基层调查，局领导多次带队赴省财政厅、海口市、儋州市、澄迈县等开展地方财政运行情况专题调研，深入了解地方在财政运行过程中存在的问题及困难，确保地方财政平稳运行。三是加强退税企业政策指导，通过电话、微信等多种方式主动为企业做好政策解读和申报辅导，对于企业有关政策理解和数据填报的疑问，及时答疑和指导，规范做好一般增值税退付审批，促进国家税收优惠政策落地见效，切实减轻企业负担，推进“我为群众办实事”取得实效。

五、抓好内部管理，当好优秀支部党建品牌的“建设者”

一是抓好组织谋划。紧密结合监管一处工作职责实际和海南区域特色，发动处室全员“头脑风暴”，从“党建引领”“海南地域”“核心职能”“处室命名”“工作准则”“自贸港使命”六个维度提出21条能够凸显职责特色、展现党员先锋模范的备选品牌，最终优中选优，确定了“攻坚提效·自贸卫士”作为第一党支部的党建品牌。二是完善制度基础。研究制定地方财政运行分析评估工作操作办法，细化监管内容和方式，明确职责分工，保障工作有序开展，明确需要重点关注的事项和主要分析方法，细化全流程的工作操作指引和具体要求，为分析评估工作开展提供操作指引和基本遵循。三是加强协调联动。与海南省财政、税务、海关及人民银行等部门联合制定地方财政运行联合会商机制实施方案、关于海南自由贸易港核心财税政策执行情况调研工作方案等，形成纵横联动、优势互补的工作格局，积极推进部门间信息数据共享，推动形成纵横联动、优势互补的工作格局，不断凝聚监管合力。四是强化队伍建设，充分发挥党员模范作用。近年来，支部1名同志参评海南省“人民满意的公务员”评选被评记“一等功”，共计5人次获“海南省省直机关优秀共产党员”、财政部青年五四奖章、财政部优秀公务员、全省政务信息工作先进个人等表彰。

下一步，财政部海南监管局第一党支部继续坚持以党的政治建设为统领，持续擦亮支部品牌，扎实做好理论武装、强基固本、廉洁作风等各项工作，以高质量党建引领财政监管工作高质量发展，为服务财税改革发展大局和海南自贸港建设作出新的贡献。