为深入贯彻落实财政部关于加强民航发展基金预算管理的工作要求，财政部海南监管局坚持服务与监管并重，紧扣“精准审核、过程管控、效能提升”原则，扎实开展2025年民航发展基金投资补助项目预算补充申报审核工作，着力提升资金使用效益，全力推动民航基础设施建设和安全保障能力提升。

一、聚焦政策引领，把准审核方向

一是强化政策学习，明确审核依据。组织审核人员系统学习民航发展基金预算管理相关政策文件，准确把握基金支持范围、申报条件和纪律要求，重点审核项目是否符合国家及行业规划、是否有利于民航安全运行，确保审核工作围绕政策核心、服务发展大局。二是开展研讨交流，统一审核尺度。针对民航发展基金申报项目类型多、专业性强、管理链条长的特点，组织审核人员开展专题研讨，加强与兄弟监管局的工作交流，重点解读民航基础设施建设、设备购置等类别项目的审核要点与风险防控要求，持续提升审核队伍的专业能力和政策运用水平。三是加强部门协作，凝聚监管合力。主动加强与民航中南地区管理局、海南省财政厅等主管部门的协同，围绕项目申报情况和审核发现问题开展交流，推动构建“信息互通—联合研判—协同落实”的工作闭环，形成各司其职、联动高效的审核机制。

二、强化穿透审核，严控关键风险

一是严格材料审核，夯实工作基础。全面审查项目申报材料的合规性、真实性与准确性，重点核查申报项目是否与主管部门下达项目清单一致、申报金额是否超出预算控制数、是否按规定履行规定审批程序，确保申报材料完整规范、依据充分。二是实施分类审核，提升监管精度。针对延续性项目，重点审核申报金额与实际资金需求的匹配度，防止资金沉淀或虚报规模；针对新建项目，全面审核项目概算与总投资的一致性，以及环评、用地等前置手续的完备性，从源头防控项目违规申报和资金错配风险。三是深入实地核查，提升监管实效。采用“一线工作法”，组织审核人员深入机场施工现场、设备存放点等进行实地查看，通过查阅资料、现场勘察、访谈问询相结合的方式，重点核验项目建设进度、设备采购与使用状态、资金实际支出情况等，确保申报内容与实际相符、资金需求与进展匹配。

三、推动全程监管，提升工作质效

一是强化审核衔接，实现全程管控。将审核结果与后续资金下达、项目执行过程监管紧密结合起来，建立“审核-监管”联动机制。对审核中发现的问题，在后续资金安排中予以重点关注，实现事前审核与事中监管的有机结合，确保资金使用全程可控、监管链条完整。二是注重总结提炼，促进管理提升。坚持把审核实践与经验总结紧密结合，通过梳理本次审核工作发现将已完工项目申报预算的问题，分析问题成因，总结经验做法，督促整改规范，全面提升民航发展基金申报审核工作的科学性、规范性和有效性。三是完善信息管理，优化监管体系。建立健全审核信息与监管信息的双向反馈机制，及时将审核中发现的问题线索纳入常态化监控范围，定期开展“回头看”和效果评估，推动监管工作闭环运行，持续提升民航发展基金管理的整体效能。

下一步，海南监管局将继续坚持问题与目标导向，认真履行财会监督职责，持续优化审核机制，加强全过程监管，切实保障民航发展基金安全、规范、高效使用，为推进民航事业高质量发展提供坚实支撑。