财政部海南监管局第二党支部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻财政部党组关于“加强、聚焦、优化”工作方针，立足部门预算监管职责，围绕强根基、聚主业、优机制，持续深化“南海精算·红帆聚力”党建品牌建设，推动党建与业务深度融合，在服务海南自贸港建设中交出实干答卷。

一、强基铸魂，筑牢履职根基

以“南海”为锚，“红帆”定向，以党建引领监管工作定向领航，为财政监管事业提供坚强的组织保障。

（一）政治引领把准方向。把政治建设摆在首位，严格执行“第一议题”制度，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深刻领会“一线放开、二线管住”核心要义，持续提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决贯彻党中央决策部署，将加强财会监督、落实过紧日子要求、严肃财经纪律融入部门预算监管，确保监管工作始终锚定中心、服务大局。

（二）思想建设凝心铸魂。强化理论学习，扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，深学细悟习近平党建思想，把学习好、领会好、贯彻好习近平总书记关于财政工作和海南工作的重要指示批示精神作为重要政治任务。通过专题党课、集中学习、研讨交流等形式强化理论武装，赴梅山革命史馆和中国科学院深海所开展党史及爱国主义教育，引导党员干部将理想信念转化为“精打细算管资金、从严监管促规范”的行动自觉，切实增强党性修养和实干担当精神。

（三）能力锤炼赋能增效。以支部党建品牌建设为抓手，常态化通过业务培训、专题研讨、调查研究等形式锤炼能力，将日常监管、专项核查、调研走访作为练兵主战场，推动理论学习成果转化为监督思路和实战本领，扎根海南当好财政资金的“精算师”。支部持续增强组织功能，荣获海南省直机关2022—2024年度“先进基层党组织”及“椰树杯”党建创新引领工作创优案例“优秀奖”，加强教育引领，2025年培养确定1名入党积极分子，持续建强干部队伍，实现政治能力和精准监管能力双提升。

二、聚焦主业，提升监管质效

“精算”筑基，将“工匠精神”融入部门预算监管全链条，确保财政资金算得准、管得严、用得好。

（一）以全流程监管压实主体责任。聚焦预算管理，对中央驻琼预算单位预决算编制、预算执行、资产处置、银行账户、内部控制报告等进行全方位全链条监管。事前严把预算编制审核关，核减不合理经费需求；事中推进预算执行常态化监督，督促及时纠偏；事后深入开展部门决算审核，推动问题整改；规范开展国有资产处置审核、银行账户管理，深入开展内部控制报告分析评价，强化风险防控，督促预算单位切实履行主体责任，持续提升部门预算管理质效。

（二）以财会监督强化刚性约束。聚焦财会监督，扎实开展中央部门财经纪律重点问题专项整治和预算执行常态化监督专项核查，坚持问题导向，突出重点、查深查透，严肃纠治违反财经纪律和中央八项规定精神、违反落实过紧日子要求等行为。并针对发现问题“以点带面”推动全系统整改，督促预算单位举一反三，加强预算管理，强化预算约束刚性，践行财政科学管理理念。

（三）以闭环管理健全长效机制。聚焦闭环管理，坚持“发现问题—推动整改—规范管理”闭环，综合运用提醒、预警、通报、关注函等方式，建立问题整改台账销号机制，督促立行立改、逐项销号。坚持“当下改”与“长久立”结合，推动预算单位排查堵塞制度漏洞、健全内控机制，实现从“解决一个问题”向“规范一个领域”延伸，促进管理规范。2025年推动11家预算单位健全完善规章制度30余项，实现以改促治、以治促效的良性循环。

三、优化机制，凝聚监管合力

“聚力”协同，紧扣“优化”工作要求，以党建联动为契机，将“红帆聚力”党建品牌的影响力向内凝聚、向外延伸，构建资源共享、优势互补的监管新格局。

（一）以分类指导提升服务效能。坚持“党建引领、分类指导、精准服务”，与预算单位建立常态化党建联络机制，及时传达预算管理新形势新要求，宣贯财政科学管理、零基预算改革和过紧日子理念，凝聚思想共识。同时，以党建共建为纽带，针对不同单位监管实际构建差异化服务机制，优化核查方式、细化监管举措，进行精准指导，推动党建共建与业务帮带相结合，形成以服务促管理、以党建强业务的良性互动。

（二）以协同联动凝聚工作合力。探索“党建共建+业务共研”深度融合模式，依托联合主题党日、财会监督宣讲、部门预算授课等举措，与预算单位开展联学共建，通过实地参访和研讨交流，围绕政策解读、资金监管、风险防控等工作共同研讨、同题共答，变“单向监管”为“双向奔赴”，实现“党建同频、监管同向、服务同心”，凝聚服务财政中心工作和自贸港建设的多方智慧。

（三）以调查研究发挥参谋作用。充分发挥监管局就近就地优势，紧扣海南自由贸易港封关运作核心任务，联合开展加工增值免关税政策实施情况、文昌航天旅游等专题调研，总结成效、剖析问题、提出建议，做深做实监管“后半篇”文章。多篇调研成果获上级肯定和批示，有力服务和保障财政改革发展和海南自由贸易港建设大局。