海南监管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十大关于全面从严治党和全面依法治国战略部署，以推动落实财会监督、加强预算执行监督为抓手，不断拓展与丰富内控工作的思路、措施和方式方法，积极下好“先手棋”，着力从六个方面谋划部署2023年全局内控建设工作。

一是着力提高政治站位。认真组织学习党的二十大精神和全国“两会”精神，以开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为推动，结合贯彻中央经济工作会议、全国财政工作会议、监管局工作会议、全国财会监督工作会议、财会监督和预算执行监督专项行动动员部署会要求，全面分析当前财政监管和财政内控面临的新形势和新要求，联系海南实际，局党组提出2023年全局“效能提升建设年”工作目标。将内控工作放在全面从严治党、加强理论武装，贯穿财政“闭环”管理、财会监督、预算执行监督专项行动等重点工作，推动建设巡视整改常态化长效化机制的全过程来考量谋划。

二是着力坚持问题导向。针对年度综合考核、巡视发现问题、民主生活会查摆问题，以及全局内控业务检查发现的工作短板与不足，结合领会习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上的重要讲话要求，对照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强财会监督工作的意见》指出当前存在的财经领域突出问题，以勇于自我革命精神，从解决实际问题为出发点，不断推进解决财政监管工作政治站位、思想作风建设、机制制度建设、工作质量效能等方面问题和不足，提高内控服务保障的能力和水平。

三是着力突出工作重点。持续完善内控制度体系，进一步促进完善内控贯穿党建、财会监督和财政监管业务、内部管理和干部队伍建设的全覆盖、全流程、全链条措施。重点放在完善机关党委（纪委）、党支部工作制度、财政监管制度、服务代表委员制度、内控议事规则、干部人事管理等制度。强化内控制度执行，分层次加强内控“三基”学习和财经法律法规政策制度培训，加强对重点财会监督项目和财政监管业务事项的复核审理，促进正确履职用权。扎实组织开展内控考评检查，推动《海南监管局制度汇编》已出台制度落实，防范业务风险和履职廉政风险。

四是着力创新工作方法。加强项目现场管理和过程风险管控。项目组长做好项目质量基础把关，内控办加强过程风险管理管控，采取“回头看”等方式，防范业务风险和廉政风险。利用信息化手段，借助预算一体化平台（系统），按财政部统一部署推进全局现有信息系统整合，提升财会监督信息化应用水平，促进全局效能提升建设和全局治理。加强财政内控工作规律性研究和海南自贸港建设财政监管风险研究，加强财政监管内控本质和内在逻辑的研究和把握，更好发挥内控促规范、防风险、助发展的服务保障作用，彰显海南监管局内控品牌效应，不断提升财政内控工作影响力。

五是着力体现区域特色。强化法治意识，优化内控与财政普法融合方式。坚持习近平法治思想，落实好“谁执法谁普法”普法责任制。加强党章党纪党规学习。组织好“宪法宣传周”，加强数据和信息保护普法。组织学习财政监管相关法律法规政策、内控相关制度，积极配合研提涉及财经政策法规制度和规范性文件制定、修订的意见建议。积极组织参加行政执法资格考试、法治网络培训和财政法治专题培训班，加强行政执法资格管理。加强复核审理，促进全面正确用权。配合做好财会监督专项、预算执行监督专项行动涉及法律法规适用等工作，准确把握监管局履行法定职责体现的权力边界，促进正确履行审核审批、征收监缴、监督检查、检查核查、执行监控、评价评估、处理处罚、调查调研、移送监督、管理建议等职责。正确把握和落实“自由裁量权（基准）”，防范行政复议诉讼风险。强化服务意识，加强海南自贸港法及相关配套法规政策学习运用，促进提高服务海南自贸港建设能力。助力改善自贸港营商环境和法治环境。

六是着力优化内控环境。适应数字经济社会环境，进一步丰富和拓展海南监管局多年摸索积累形成的“二二三四”大内控格局和内控品牌内涵，进一步处理好防范内部风险与防范外部风险的关系。坚持将内控与业务同研究、同部署、同落实，优化与完善业务管理机制、机关内部运行机制。积极利用好局大讲堂，使内控思维理念融入监管局发展的全过程、各环节。加强局内控委、内控办自身建设，不断提高内控发现问题、提示风险、促进发展的专业能力水平，有效防范内部风险。注重加强与财政部内控委（内控办）和有关司局汇报沟通、成果利用、信息报送，完成好财政部交办涉及内控工作事项。加强与监管服务对象、地方审计等职能部门的内控工作联系，构建内控工作信息共享机制，为开展内控监督营造良好的外部工作环境。