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财政部海南监管局:四个强化创新做好银行账户监管

  银行账户监管是监管局加强部门预算监管的重要抓手,海南监管局严格执行银行账户管理操作规程,夯实审批、备案、年检三个环节,结合监管工作重点,关注预算单位是否存在未按规定开立或备案银行账户情况、逾期使用账户、漏报瞒报银行账户等违规情况,进一步规范预算单位银行账户日常管理行为。

  一、强化监管效能提升,实行“一站式”监管。按照对口的部业务司对工作人员监管职责进行分工,将同一业务司归口的所有中央驻琼预算单位由同一位经办人负责,统一监管相应的银行账户管理,以及预算编制审核、决算审核、授权支付动态监控、直接支付审核等工作,如通过年初部门决算审核,掌握银行账户开立及资金使用情况;结合授权支付资金动态监控,关注账户之间违规划转资金和违规开立使用账户问题等。通过贯通预算监管整体链条,相互衔接,实现对基层单位部门预算监管的“一站式”服务,进一步提升监管效能。

  二、强化积极主动服务,提升预算单位账户管理能力。努力克服新冠肺炎疫情影响,合理优化中央预算单位银行账户年检资料的报送渠道,通过邮件、微信等途径,“零接触”接收非涉密电子资料,有效地避免疫情防控风险的同时,认真细致做好问题解答,对于部分单位遇到的实际困难或问题,属于政策规定已经明确的,及时给予答复;属于政策规定尚未明确的,积极向财政部反映情况,帮助预算单位解决实际问题。针对消防救援局等新成立单位,就银行账户开立、变更、撤销等进行指导,主动告知业务流程和所需材料,方便预算单位业务办理。

  三、强化监管基础夯实,建立常态化督促整改机制。定期对银行账户管理系统中各预算单位的银行账户信息进行核查,对“垃圾数据”和“僵尸数据”进行清理,确保银行账户管理系统信息的准确性。定期对台账进行梳理,对已完成银行账户开户手续,而未及时进行备案的单位,开展沟通提醒,跑好账户管理的最后一棒。针对发现的问题,加强一对一业务指导,督促、帮助预算单位限期整改到位,严格执行账户管理制度,督促相关单位认真纠正账户管理不规范问题。

  四、强化制度建设健全,研究“互联网+”账户管理模式。进一步调整优化现行操作办法,在广泛征求中央预算单位意见建议的基础上,及时修订《中央预算单位银行账户监管工作规程》,做到账户管理政策、制度、流程等信息及时公开,接受被监管单位的监督。同时,强化监管职责,发挥就地监管优势,关注重大违规问题或趋势性、苗头性问题,及时上报财政部,并针对共性问题提出加强管理、完善政策的意见建议。在疫情期间“云”监管服务基础上,结合实际情况,进一步研究“互联网+”账户管理模式,巩固提升工作成效。

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发布日期:  2021年01月28日